市bt365.me_S365网络超时_365是黑平台吗管理局高度重视市十四届人大六次会议第20210147号建议《关于醇基燃料规范标准有关建议》,会同相关部门积极推进建议办理工作,现将具体情况答复如下:
一、关于加强醇基燃料安全监管的建议
2014年以来,我市以市安办名义组织开展了多轮醇基燃料专项整治,对非法储存经营的行为进行重点打击,对使用场所安全条件进行逐步规范。通过整治,一批安全隐患得到整改,一批非法违法行为得到查处,一批无证窝点得到取缔,一批餐饮场所安全条件得到改善。2016年,我市制发了《市人民政府关于加强醇基燃料安全监管工作的通知》(武政规〔2016〕34号)(以下称《通知》),要求按照“疏导结合、安全规范、综合治理”的原则,进一步排查治理涉及储存、经营、运输、使用醇基燃料的生产安全隐患和薄弱环节。《通知》明确了醇基燃料安全监管实行政府统一领导、部门分工负责,以区为主、条块结合的方式,严格按照“属地管理”和“谁审批、谁负责,谁主管、谁监管”的原则以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,全面落实地方政府和行业主管部门监管责任。2014年至今,全市未发生涉及醇基燃料的生产安全亡人事故和有影响的火灾事故。
我局按照代表提出的“长短结合、疏堵并举、标本兼治”的要求,召集市商务、交通运输、市场监管、消防等部门对醇基燃料规范管理进行了进一步研究讨论,将醇基液体燃料整治纳入了全年的工作任务,支持指导江岸区以“斩断非法、规范合法、消除隐患、确保安全”为主线,先行先试,对辖区内300余家醇基燃料使用单位安全条件进行规范,推出了钢瓶储存等新方式,并在武昌、汉阳、洪山等区逐步试点推进。
二、关于醇基燃料强制性规范的建议
关于醇基燃料的使用,国家层面仅于1996年出台了《醇基液体燃料》(GB16663-1996)标准,但是未配套出台相关的产业政策和具体实施办法。目前,国家和省级层面没有将醇基液体作为民用燃料使用的合法性依据,也未出台将醇基燃料作为民用燃料使用安全方面的规定和标准。根据调研了解的情况来看,目前国内各地关于醇基燃料的认知和要求不尽相同,部分城市禁止餐饮单位使用醇基燃料,部分城市出台了文件对其进行规范。如南京、厦门等地将醇基燃料作为易燃、易爆化学品管理(不作为燃料),禁止在餐饮场所等民用建设内使用;陕西、重庆等地将醇基燃料作为餐饮场所燃料进行管理,对其安全条件进行规范。
鉴于醇基燃料在生活领域里使用无明确规范标准的现状,市安办在对使用场所开展调研的基础上,多次组织召开醇基燃料经营企业座谈会和属地、部门研究讨论会,参照部分国内城市做法,牵头起草了《武汉市餐饮行业醇基燃料使用安全技术指南(试行)》(以下称《指南》)。在组织市交通运输、商务、市场监管、消防、公安交管部门,江岸、江汉、东湖高新等重点区以及相关专家进行评估讨论后,以市安办名义制发了《指南》,从存放、装卸、使用、bt365.me_S365网络超时_365是黑平台吗处置、检查与宣传等方面,指导餐饮行业醇基燃料使用单位改善安全条件、防控安全风险、消除安全隐患。
我市在开展醇基燃料整治行动时,将《指南》规定落实情况列入了整治重点。市、区相关部门按照《指南》要求,加大了对使用终端安全条件的整治。《指南》发布后,全市共排查餐饮使用单位2083家次,排查整改隐患2201处,关闭非法违法企业3家,查扣非法车辆2辆,查扣醇基燃料14吨,尤其是对餐饮使用场所使用塑料容器储存和存放位置不规范等问题进行了整治提升,指导使用醇基燃料的餐饮单位改善了安全条件。
三、下一步工作打算
目前,我市对于醇基燃料使用场所虽因客观原因暂无强制性标准,但市、区各部门始终未放松对醇基燃料的安全监管,在整治过程中,将《指南》作为了行为导则,强化隐患排查和督促整改,引导餐饮等企业落实《指南》的相关要求。下一步,我们将按照代表提出的意见建议,确保监管力度不减,加快研究明确监管办法,着重做好下列工作:
一是推进常态整治。在国家、省、市暂未出台或明确醇基燃料使用政策和规范前,督促各相关部门和区以《指南》为指导,持续推动常态化整治,对存在安全风险隐患的场所坚决督促整改,加强信息化监管手段运用,提升监管效能。同时,加大对醇基燃料非法违法生产、储存、经营、运输、使用行为的查处力度,对发现的非法违法行为按照“四个一律”的要求严肃查处。
二是落实安全责任。进一步理顺市、区和各部门醇基燃料安全监管职责,强化醇基燃料经营、储存、运输、使用等环节的安全监管,尤其是加大对建议中反映的安全问题的监管力度,形成齐抓共管的格局。同时,督促引导我市醇基燃料经营企业和使用单位严格落实主体责任,加强技术研究和应用,用市场化手段改进管理与服务,推动淘汰落后技术,促进我市醇基燃料市场安全有序发展。
三是强化规范引导。积极争取省级部门支持,请求明确餐饮行业使用醇基燃料的政策依据。推广江岸等区先行先试经验,组织全市各区学习交流,形成全市协同推进合力。同时,加强对《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《指南》等法律法规和文件的宣传教育,强化对使用钢制储存容器餐饮单位的技术指导,引导餐饮单位提高对醇基燃料危险特性的认识,淘汰材质不符合要求的储存容器,掌握安全储存、使用、bt365.me_S365网络超时_365是黑平台吗的基本知识,不断改善安全条件、防控安全风险、消除安全隐患。