一、提案反映的4类问题办理情况
（一）还建楼建筑密度较大，消防通道狭窄，违法堵塞严重，严重影响消防车的通行
原因分析：一是我市部分还建楼未取得规划许可，无法进行消防设计审核和工程竣工验收，导致从源头上滋生消防车道宽度不够、建筑防火间距不足等先天性火灾隐患，投用后难以整改；二是一些还建楼小区投用后，物业公司擅自将消防车道改变为绿化带，擅自在消防车道上搭建临时建筑，造成后天隐患；三是部分居民消防安全意识淡薄，随意在消防车道上停放车辆，仅靠物业方（无执法权）劝阻，效果差，未得到有效整改。
具体举措：一是严格消防审批手续，杜绝还建楼先天性火灾隐患。对取得规划手续的新建还建楼项目，建议建设主管部门严把新建还建楼消防设计审核验收关（今年6月30日开始，建设工程消防设计审核竣工验收权限移转到城乡建设部门），杜绝先天性火灾隐患。对未取得规划的新建还建楼项目，由政府统一协调，建设主管部门提前介入，加强技术服务，从源头上遏制先天性火灾隐患。二是加大已投用还建楼消防安全整治力度。2017年国家层面部署高层建筑消防安全专项治理行动以来，我支队每年都将包括还建楼在内的高层建筑整治纳入全年重点工作，联合房管、公安等部门全面排查，列出隐患清单，对排查发现的消防车道宽度不够、建筑防火间距不足等一时不能整改的问题，形成专报上报政府，同时抄告行业主管部门，倒逼隐患整改。三是开展住宅小区消防车道及电动自行车专项整治。今年来，为落实省委副书记、武汉市委书记马国强关于居民住宅小区消防安全问题的批示，我支队提请市消防安全委员会下发《关于进一步加强全市消防车道通道堵塞及电动自行车违规停放充电违法行为专项整治工作方案》，发动房管、公安、街道和社区在全市范围内开展为期3个月的专项整治行动，重点整治消防车道堵塞、占用、电动车违规充电、疏散楼梯不畅通等“常态性、普遍性、难改性”问题。6月6日，我支队又提请市政府召开了全市消防车道通道堵塞及电动自行车违规停放充电违法行为专项整治工作会，进一步压实责任，巩固整治成效。截止目前，全市15个区共检查小区5748家，发现隐患8448处，完成整改5539处。
（二）还建楼居民装修缺乏消防安全常识，大量使用无阻燃剂的装饰材料，使得还建楼火灾隐患巨大
原因分析：由于消防法律法规及相关技术规范未对居民住宅内部装修做出明确要求，消防、房管等部门和物业公司不能介入居民住宅室内装修工程，只能建议业主装修时尽量不用可燃材料装修。2018年尽管国家层面出台了新的《建筑内部装修设计防火规范》，但也只是对由开发商统一装修的住宅装修材料防火性能作出了明确规定。
具体举措：一是加大居民选购装修材料的消防宣传力度。在开展的消防宣传进社区行动中，我支队把居民室内装修纳入宣传内容，充分运用小区宣传栏、电子显示屏、电梯楼宇广告、广播等媒介发布有关装饰装修材料的消防安全常识，指导居民尽量采购不燃材料或难燃材料进行装修，装修时提示业主和装修公司规范用火用电，严防火灾事故发生。二是对住宅室内装修统一由开发商负责的新建还建楼项目，建议建设主管部门严格消防审核验收，确保装修材料符合消防规范要求。
（三）消防水管漏水严重
原因分析：一是部分还建楼无专项维修基金。由于部分还建楼没有配套维修建设经费，固定消防设施损坏后得不到及时维护保养。在动用住宅维修基金修缮消防设施时，往往遭到业委会反对，导致消防设施维修不及时，长期带病运行甚至瘫痪。二是物业服务人员未履行消防安全职责。物业公司工作人员日常消防安全巡查流于形式，导致消防供水等设施损坏不能及时发现。
具体举措：一是畅通消防设施维护保护经费使用渠道。推动房管部门新修订《武汉市住宅专项维修资金管理办法》，开辟修缮消防设施专项经费申请使用“绿色通道”的新举措，及时修缮损坏的消防设施。对于没有维修基金的住宅小区，由政府兜底解决经费不足的问题，分期实施整治。二是推动各级房管部门针对固化、强化物业服务企业消防安全服务职责，相继出台文件政策，建立住宅小区物业服务行政监管巡查机制，对不履行消防安全职责的物业企业，将根据公安、消防部门提供的处罚决定，录入物业企业信用信息档案。
（四）消防安全管理人员缺乏
原因分析：一是物业管理公司消防安全管理不规范。2017年，我支队开展高层建筑专项调研发现，住宅小区物业公司多为第三方物业公司，消防安全管理水平普遍不高。二是消防安全“明白人”缺乏。物业公司组织开展消防宣传教育、培训演练少，物业服务人员安全防范能力低下，不具备初起火灾的bt365.me_S365网络超时_365是黑平台吗处置能力。
具体举措：一是压实物业服务企业消防安全职责。今年6月4日，支队联合市房管局召开全市1100家物业服务企业消防安全工作约谈培训会，以观看火灾警示片、经验交流、现场恳谈等方式，让物业服务企业认清当前火灾形势，严格履行消防安全责任，确保防控举措落实落地。二是加强对以物业为主体的义务消防队伍的业务培训。一方面，联合派出所主动上门为小区物业人员进行消防培训；另一方面，组织物业分批次到消防中队开展培训及演练活动。指导物业企业员工熟练使用灭火器、消火栓等基本消防器材，提高员工初起火灾bt365.me_S365网络超时_365是黑平台吗处置的能力。自2015年以来，支队每年组织开展物业行业消防技能竞赛活动，搭建业务沟通交流平台，切实达到物业行业消防培训教育全渗透、全覆盖、全普及的效果。
二、全市居民住宅小区火灾防控工作开展情况
2019年以来，为全力做好社会面火灾防控工作、全面提升住宅小区火灾防控水平，为国庆70周年和军运会胜利召开营造良好的消防安全环境，我们除了采取上面所述工作措施外，还主要做了以下工作：
一是紧盯全市高层住宅小区防范重点进行专项整治。从当前措施和长远机制两个方面同步着手，一方面开展针对设施、楼道等单一内容的阶段性清查；另一方面，联合公安、房管、城管等部门开展消防车道、电缆井封堵、电动车专项治理，发动社区民警、物业、网格员、社区群干全面摸排各区高层住宅建筑底数，逐一登记造册，建立“一楼一档案”，制定“一楼一对策”，实行分级长效联合管控。
二是挂牌一批火灾隐患突出的高层住宅进行重点整治。今年年初，摸排火灾隐患突出的高层住宅小区，按照火灾危险程度、隐患整改难度，分级挂牌为市、区级重大火灾隐患，由各级政府分别实施挂牌督办。今年共挂牌23起市级高层住宅小区重大火灾隐患和32起区级高层住宅小区火灾隐患。
三是将改善老旧高层住宅消防安全基础设施持续纳入政府十件实事。为解决老旧高层住宅建筑整改主体不明确，整改资金无着落等瓶颈性问题，将改善、提升高危老旧高层住宅建筑的技防措施合理、科学地纳入近3-5年的政府十件实事，按计划逐年分步解决。
四是推动各级房管部门负责依法加强对住宅小区物业服务企业的检查指导和监督。积极帮助物业服务企业按照政策要求动用房屋维修基金开展电缆井封堵工作；协调国网武汉市供电公司负责主动加强高层建筑电缆井线缆的日常巡查，建立问题隐患告知、通报机制；召开全市物业服务企业消防安全工作约谈培训会，组织开展消防安全专项培训，提高物业企业消防工作人员业务技能和安全防范能力。
五是实体化运作“警消联动”工作机制。按照《市人民政府批转市公安局、市bt365.me_S365网络超时_365是黑平台吗管理局关于建立警消联动机制加强消防安全工作意见的通知》要求，支队与公安部门定期开展联席会议，定期通报消防警情，督促公安派出所依法落实包含高层民用建筑在内的十小场所和居民住宅小区、楼栋的各类消防安全隐患排查、督改和查处工作职责。
六是大力推进智慧消防建设。借力市公安局“智慧平安小区”建设项目，打造“智慧消防小区”。今年，我支队积极依托公安局500个智慧平安小区建设平台，将消防工作需求纳入整体建设，依托物联网、大数据、云计算、视频监控等高新技术手段，有效推动居民社区消防智能感知设备互联互通，实现对社区火灾的及时探测和预警，营造安全稳定的居住环境。
七是强化立法，规范电动车停放充电场所设置。提请市政府将“电动自行车停放充电场所的设置标准，电动自行车停放充电场所的管理主体职责”等内容纳入《非机动车管理办法》（武汉市人民政府令第293号），并起草了《武汉市电动自行车停放充电场所消防安全规范》，明确规定电动自行车停放场所防火分隔、消防设施配备标准、停放及充电过程中管理主体责任等内容，确保电动自行车综合治理有法可依，有标准可执行。
八是广泛开展居民小区消防安全宣传。紧紧围绕军运安保“三个确保”的具体要求，积极拓宽宣传渠道，充分运用新媒体资源和户外广告、地铁主题车厢、电子显示屏和村村响广播等传统媒介及时发布消防安全常识和逃生自救知识，邀请王凯、黄晓明等45位群众熟知的公众人物作为武汉消防宣传公益大使，制发宣传海报在居民小区宣传栏、电梯间广告位广泛张贴，提高居民消防安全关注度。深入开展“万家灯火平安梦，消防安全社区行”主题活动，向居民普及安全用电、装修材料等防火常识。组织物业服务企业深入各居民小区开展“一次集中培训、一次安全检查、一次逃生演练”等消防宣传教育活动，在消防车道和出入口处用醒目标识予以提示。今年来，支队统一制作张贴、发放电动自行车、消防车道通道、电气线路改造等警示、提醒类宣传资料40余万份，策划4期《电动自行车消防安全》节目，制作电动自行车火灾警示片5部，在全市226块户外大屏高频次滚动播放，受益群众达3000万人次。
