2021年8月4日13时30分左右,位于黄陂区盘龙大道的武汉市轨道交通7号线北延(前川线)工程第三、四标段土建工程(第四标段)天阳路站至腾龙大道站区间左线97环处在进行盾构管片拼装作业时,发生一起物体打击事故,造成1人死亡。事故直接经济损失约205万元。
根据《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《湖北省生产安全事故报告和调查处理办法》(省政府令第354号)等有关规定,由市bt365.me_S365网络超时_365是黑平台吗管理局为组长单位,市公安局、市总工会、市城建局等为成员单位的武汉市轨道交通7号线北延(前川线)工程第三、四标段土建工程(第四标段)盾构工程“8·4”一般物体打击事故调查组,对事故展开调查。调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则,通过现场勘验、调查取证、人员询问和综合分析,查清了事故发生经过、原因、人员伤亡和财产损失情况,认定了事故性质和事故责任,提出了对有关责任单位及责任人员的处理建议和事故防范措施建议。
一、事故项目及参建各方基本情况
(一)事故项目基本情况
事故项目为武汉市轨道交通7号线北延(前川线)工程第三、四标段土建工程(第四标段)盾构工程,工程概况:天阳路站~腾龙大道站区间盾构段由天阳路站盾构始发井始发,下穿河塘后侧穿四环线三号特大桥桥墩,之后下穿后湖至腾龙大道站接收。盾构区间隧道为双线隧道,盾构段单线长2.4km。设置3处联络通道,1处风井。事发点位于天阳路站至腾龙大道站区间左线97环处,事发时正进行管片拼装作业。
(二)参建单位基本情况
1.建设单位为武汉地铁集团有限公司(以下简称“武汉地铁集团”),类型为其他有限责任公司,住所为武汉市硚口区京汉大道99号,法定代表人为张军,注册资本为人民币88亿元整,统一社会信用代码:914201007246906844,经营范围:轨道交通建设、营运及管理(国家有专项规定的项目经审批后方可经营);设计、制作、发布路牌、灯箱、霓虹灯、车票、车身广告业务;房地产开发、商品房销售;市政道路桥梁建设;物业管理;园林绿化;工程项目的承建与总承包;轨道工程咨询。
2.施工单位为中铁十四局集团大盾构工程有限公司(以下简称“中铁十四局大盾构公司”),类型为有限责任公司,住所为南京市浦口区江浦街道新浦路120号,法定代表人为张哲,注册资本为人民币5.1亿元,统一社会信用代码:91320111MA1N1FEL73,经营范围:市政公用工程、公路工程、地基与基础工程、隧道工程、建筑装饰装修工程、城市轨道交通工程、建筑智能化工程设计与施工等。该公司持有江苏省住房和城乡建设厅核发的《安全生产许可证》,编号:(苏)JZ安许证字[2017]900904;持有江苏省住房和城乡建设厅核发的《建筑业企业资质证书》,证书编号:D232127466,资质类别及等级:市政公用工程施工总承包壹级、地基基础工程专业承包壹级、隧道工程专业承包叁级。
3.监理单位为上海三维工程建设咨询有限公司(以下简称“上海三维咨询公司”),类型为有限责任公司,住所为青浦区朱枫公路3035号135-10室,法定代表人为祝进才,注册资本为人民币1200万元,统一社会信用代码:91310118132507292C,经营范围:工程监理,工程招标投标代理,各类建筑工程、装潢专业领域内的科技经营业务等。该公司持有住房和城乡建设部核发的《工程监理资质证书》,证书编号:E131001809-4/1,业务范围:房屋建筑工程监理甲级;市政公用工程监理甲级。
4.劳务单位为安徽基尔建设工程有限公司(以下简称“安徽基尔公司”),类型为有限责任公司,住所为安徽省合肥市经济技术开发区宿松路3728号云之谷财创中心B座1901室,法定代表人为钟月高,注册资本为人民币5190万元,统一社会信用代码:91340104MA2T21EP44(1-1),经营范围:房屋建设工程、市政公用工程、公路工程、桥梁工程、城市及道路照明工程、钢结构工程、室内外装饰装修工程等施工。该公司持有安徽省住房和城乡建设厅核发的《安全生产许可证》,证书编号:(皖)JZ安许证字[2019]013297-2-2;持有合肥市城乡建设局核发的《建筑业企业资质证书》,证书编号:D334175661,资质类别及等级:施工劳务不分等级、模板脚手架专业承包不分等级。
2021年1月,中铁十四局大盾构公司武汉地铁7号线第四标段土建工程项目部与安徽基尔公司签订了《劳务承包协议书》,内容为盾构掘进劳务分包。
二、事故发生经过、救援及信息报送情况
2021年8月4日,安徽基尔公司组织人员在武汉市轨道交通7号线北延(前川线)工程第三、四标段土建工程(第四标段)天阳路站至腾龙大道站区间左线进行掘进盾构作业。13时30分左右,管片拼装工宦龚威独自操作拼装机对左线97环进行顶部管片拼装作业时,管片突然脱落,将其挤压在拼装机顶部。
现场人员发现后,立即向盾构工程项目现场负责人王子龙报告,王子龙接报后立刻打电话通知盾构工程常务经理赫明胜。随后,赫明胜组织人员进行施救,14时左右,宦龚威被救出并紧急送往黄陂区人民医院救治。15时15分左右,宦龚威抢救无效宣布死亡。现场人员随即拨打110报警电话,武汉地铁集团接到事故信息后向市bt365.me_S365网络超时_365是黑平台吗管理局进行了报告。
三、事故伤亡及直接经济损失情况
事故造成1人死亡。事故直接经济损失约205万元。
四、核查工作情况
经现场勘查以及调查核实,相关情况如下:
1.事故点位于天阳路站至腾龙大道站区间左线97环处。
图1事发点
2.经查,事故盾构管片(如图2)规格:外径6.2米,内径5.5米,宽1.5米,厚0.35米,重量为4.5吨。
图2事故盾构管片
3.经调查询问,在正常进行管片拼装作业时应由3组液压油缸伸出顶住。事发时,2组油缸为收回状态,1组油缸为伸出状态,且与管片尺寸有5公分差距。
五、事故原因
事故调查组依据有关法律、法规和规定,通过事故调查和分析,认为造成事故原因如下:
(一)直接原因
宦龚威在进行管片拼装作业时违反操作规程,跨越操作平台进入拼装管片下方区域,拼装管片因拼装机遥控误操作收回液压油缸而脱落,脱落的管片将宦龚威挤压在拼装机上受伤而亡,是事故发生的直接原因。
(二)间接原因
1.安徽基尔公司安全生产责任不落实:一是现场安全管理不到位,未及时发现和制止管片拼装作业人员违规站位的问题。二是未建立安全教育培训制度,未按要求组织作业人员开展安全生产教育和培训。三是未严格开展现场安全检查和隐患排查治理,无相关记录台账。
2.中铁十四局大盾构公司安全管理不到位:一是未严格督促现场作业人员落实管片拼装操作规程,未及时发现和制止作业人员违规站位的问题,现场安全检查和隐患排查不到位。二是未有效督促和检查分包单位安全生产工作,未及时发现安全问题并督促整改。
3.上海三维咨询公司未严格履行监理职责,未及时发现人员违章作业的问题,现场安全监理巡查和隐患排查不到位。
六、事故性质、责任区分及处理建议
经调查认定,该事故是一起一般生产安全责任事故。依据有关法律、法规和规定,调查组建议对事故处理如下:一是建议安徽基尔公司尹飞、赵道强、上海三维咨询公司文坤良等3人按照企业内部管理规定进行处理。二是建议对安徽基尔公司实施行政处罚;对安徽基尔公司总经理钟月高、上海三维咨询公司樊培荣、中铁十四局大盾构公司孙和顺等3人实施行政处罚。三是建议对中铁十四局大盾构公司王子龙、马广州、赫明胜等3人给予政务处分。
七、事故防范及整改措施
工程参建单位要深刻汲取“8·4”一般物体打击事故教训,举一反三,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和bt365.me_S365网络超时_365是黑平台吗管理工作的重要讲话和批示指示精神,牢固树立安全生产红线意识和安全发展理念,时刻绷紧安全生产这根弦,把安全生产和bt365.me_S365网络超时_365是黑平台吗管理工作摆在更加突出的位置。一是要进一步健全安全生产责任体系,完善安全生产管理制度,扎实开展安全隐患排查治理工作,采取有力措施,抓实抓细安全生产工作。二是要强化安全教育培训工作,严格落实“三级”安全教育制度,全面做好施工前安全技术交底和危险因素告知,进一步提高作业人员的安全防护意识。三是加强现场的安全巡查力度,强化现场的安全管理,严格落实现场隐患排查整改,强化现场各项安全防护措施,及时消除事故隐患。四是要做好施工前的安全交底,全面告知作业人员现场存在的危险因素,督促和指导作业人员使用正确的劳动防护用品,确保施工安全。五是加强安全生产基础工作,建立健全安全生产各项规章制度,完善安全教育培训和安全检查工作台账,提高安全管理水平。六是要进一步加强对分包单位的安全管理,督促分包单位全面落实安全管理责任,认真组织开展现场隐患排查治理工作,及时查处和纠正作业人员违章行为。
武汉市轨道交通7号线北延(前川线)工程第三、
四标段土建工程(第四标段)“8·4”
一般物体打击事故调查组
2021年9月