武安监管党〔2015〕6号
中共武汉市安全生产监督管理局党组
关于印发2015年度党建及思想政治
工作要点的通知
机关各处室，市安全生产执法监察支队，市化职所：
现将《2015年度党建及思想政治工作要点》印发给你们，请结合实际贯彻落实。
中共武汉市安全生产监督管理局党组
2015年3月19日
2015年度党建及思想政治工作要点
2015年全局党建及思想政治工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全市安全发展大局，进一步抓好党风廉政建设，进一步深化党的群众路线教育实践活动成果，坚决防止“四风”问题反弹，扎实推进机关党建、思想、组织、作风和反腐倡廉等工作，为促进全市安全生产形势持续稳定好转提供坚强保证。主要做好以下工作：
一、加强理论学习，不断夯实思想理论基础
１．加强领导班子思想政治建设。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、特别是在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话以及中央系列重要会议精神作为首要政治任务，掀起学习贯彻热潮，并且逐步引向深入。引导机关党员干部尤其是领导干部必须在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神上作表率、在同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致上作表率、在贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。
２．深化学习型党组织建设。把学习十八届四中全会和习近平总书记重要讲话精神纳入年度党组织政治理论学习的重点内容，与培育和践行社会主义核心价值体系结合起来，制定学习计划、明确学习内容、落实学习制度。继续参与和做好“书香机关”、“机关大讲堂”、“五四”青年读书会等学习活动，培育党员干部热爱学习、主动学习、终身学习的良好氛围。
３．加强思想宣传教育。扎实做好机关思想宣传教育工作，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党提供有力思想舆论支持。广泛开展中国梦、社会主义核心价值观、武汉精神等宣传教育，注重典型引领、注重以文化人、注重制度规范，积极宣传为民务实清廉思想，加强正面引导、传播正能量，不断巩固思想道德基础。把握正确舆论导向，加强宣传阐释，营造良好氛围，推动中央及省、市委决策部署贯彻落实。
二、落实从严管理，全面推进干部队伍建设
４．完善干部选拔任用制度体系。认真落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持以事业需求和岗位需要选拔干部，坚持按规范流程和“五好标准”选拔干部，坚持用加强管理和全面监督选拔干部，认真做好干部选拔任用和试用期满考核工作，提升选人用人公信力，树立正确的政绩导向、用人导向和示范导向。严格按要求做好领导干部个人事项填报和抽查工作，对存在问题的按市委组织部要求严肃进行处理。
５．强化督促干部履行职能职责。建立健全干部履职责任体系，根据部门和个人岗位职能职责，落实年度岗位责任书和季度工作纪实制度，完善工作周安排、月计划工作机制。围绕定责、履责、考责、问责，有针对加强履职尽责管理监督，督促全体干部特别是各级领导干部履职尽责。
6．强化干部教育培训和实践锻炼。认真贯彻《干部教育培训工作条例》的实施意见，落实副处以上领导干部网上在线学习和相关专题学习在线考试，合理安排干部参加市委组织部开展的各类脱产学习。继续教育引导干部到安全生产监管的最前沿砥砺品质、提高本领、成长进步。继续有计划地推进新招录和年轻干部到基层接受实践锻炼。加大青年干部培养力度，培养干部多方面的工作能力。
三、坚持惩防并举，加强机关党风廉政建设
7．进一步落实“两个责任”。坚持“书记抓、抓书记”、“班子抓、抓班子”、“带头抓、抓带头”，主要负责同志要切实履行党风廉政建设第一责任人职责，强化从严问责，将主体责任刚性化。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，其他领导干部坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。纪检监察部门积极履行党章赋予的职责，协助领导班子抓好党风廉政建设和反腐败工作，承担抓党风廉政建设和反腐败工作的监督责任。
8．进一步强化监督执纪问责。纪检监察部门要进一步深化“转职能、转方式、转作风”的要求，以“转职能”为首要，找准定位，进一步强化“监督、执纪、问责”职能。以“转方式”为重点，坚持以问题为导向，对安全生产监管中发现的各种突出问题，督促部门单位进行纠偏，堵塞漏洞，对苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、教育。以“转作风”为关键，按照“打铁还需自身硬”的要求，正人先正己，在监督别人的同时，更要带头遵守法规纪律。
9．进一步加大惩治腐败高压态势。认真落实中央、省、市关于惩治和预防腐败体系建设的有关要求，紧盯行政审批、安全执法、事故调查处理、中介机构监管、安全培训、人事管理、财务管理等重要领域和关键环节。结合《安全生产法》、《廉政准则》等法律法规，认真查找、分析评估单位、工作岗位和工作流程中可能产生腐败问题的潜在风险点，制定加强风险管理和预警监控的有效措施，保持对腐败行为的高压态势。
10．进一步加强反腐倡廉制度建设。严格执行并完善重要情况通报和报告、领导干部个人有关事项报告、“三重一大”事项集体决策等制度。主要领导亲自抓，层层签订《党风廉政建设目标责任书》，并结合绩效管理和风险抵押金等考核，强化责任落实。按要求建立副处以上领导干部个人廉政档案，加强管理和监督，并作为今后考评检查的依据。
四、深化作风建设，认真践行“三严三实”
11．大力弘扬党的优良传统和作风。坚持从严抓班子，领导干部要严格要求，率先垂范，以上带下，一级管好一级，一级带动一级。坚持从严带队伍，进一步加强履职能力建设，不断增强坚守红线、敢于担当、善抓落实、改革创新、廉洁自律“五个能力”。进一步继承和发扬党的优良传统，牢记“两个务必”，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风，树立安全监管监察干部队伍良好形象。
12．巩固和扩大教育实践活动成果。本着阶段性与长期性相结合的原则，总结教育实践活动中的好经验好做法，健全领导干部深入基层调查研究和联系点，直接联系和服务群众等制度。继续认真查摆“四风”问题，以整风精神开展批评和自我批评，确实整改脱离群众、作风漂浮等问题。完善安全执法工作机制，坚持“四不两直”暗查抽查制度，加大执法力度，规范执法的检查行为、程序、处罚等每个环节。健全完善廉洁自律工作机制，坚决执行《廉政准则》，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律，不断改进工作作风，增强工作实效。
13．深入贯彻八项规定，推进治庸问责。紧紧扭住落实中央八项规定、省委六条意见和市十一项禁令精神不放松，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和钉钉子的精神，坚决防止“四风”反弹，对“搞变通”、“打擦边球”的及时纠正。严格落实“三短一简”，严格控制“三公经费”。对“不完成工作任务，工作成绩排名在业内平均线以下的；不履行承诺时限，在社会上造成了不良影响的；不遵守‘九不准’，被暗访查实了的；不按监管职责范围内督促到位，引发事故的；不听从组织安排，不按要求完成交办任务，造成较大损失的”等，坚决追责，严肃处理。
14．强化权力运行的制约和监督。加强对权力运行的监督和制约，强化对行政审批、安全执法、事故调查处理、中介机构监管、安全培训等权力的行使监督。严格按照经上级审核后发布的行政权力和政务服务事项外部流程、内部流程和权力行使责任规范实施细则开展行政工作。实行审批事项“七个公开”、“五项办理”。按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的要求，严格安全审查把关，坚持“零隐患准入”。继续推进党务公开、政务公开，深化电子政务建设，让权力在阳光下运行。
五、加强机关管理，强化党的基层组织建设
15．夯实基层党组织基础。继续深入学习新《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及省委《实施办法》，在今年召开机关和直属单位党员大会，完成局机关党委、纪委换届选举工作，同时为进一步扩大党内民主，激发基层党组织活力，在换届选举中实行公推直选办法。继续实行处室负责人兼任党支部书记，落实党建工作“一岗双责”。严格执行党费收缴、管理和使用制度。深入开展“在职党员进社区”活动，充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动机关基层党建工作水平再上台阶。
16．严肃党内政治生活。切实提高党的组织生活质量，坚持“三会一课”，严格执行党员领导干部参加双重组织生活会制度，严格民主生活会、组织生活会等党内生活，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。对贯彻执行党内政治生活有关规定情况加大监督检查力度，严肃处理违反党的纪律行为，确保从严治党要求落到实处。
17．从严管理党员队伍。坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，坚决维护中央权威，坚决维护党的集中统一。严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律，加强党员党性教育，强化党员党性观念。结合党员评议，紧贴工作实际，运用党员个人自评、党员群众评议、组织点评的方式，激发党员保持党的先进性、纯洁性。同时，从关心和关爱角度出发，做好提醒、提示教育，帮助党员健康成长。
六、加强精神文明建设和工会工作
18．不断深化机关精神文明创建活动。继续做好精神文明创建活动，保持市级文明单位荣誉称号。组织开展进社区清洁卫生、认领微心愿、安全知识宣传、劝导文明过马路等各类志愿者服务活动和道德讲堂活动，积极参加“践行社会主义核心价值观争做向上向善好青年”、“武汉每天不一样 我与武汉共成长”等活动和机关“六五”普法工作。扎实开展新一轮的农村小康建设和扶贫助困工作，为共建联系点的村民办好实事。
19．做好机关工会工作。进一步健全和充实机关工会和直属单位基层工会组织，发展机关新近人员为工会新会员。为干部职工解决实际问题，关心其思想、工作和生活，重视人文关怀和心理疏导。积极参与全市“职工之家”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”等创建活动，组织开展羽毛球、乒乓球、“园博园健步行”、智力竞赛等文体健身活动，活跃机关生活，陶冶干部情操。
