武安监管党〔2014〕4号
关于印发市安监局2014年度党建
及思想政治工作要点的通知
局机关各处室，市安全生产执法监察支队，市化职所：
现将《市安监局2014年度党建及思想政治工作要点》印发给你们，请结合实际做好党建及思想政治工作。
中共武汉市安全生产监督管理局党组
2014年3月18日
市安监局2014年度党建及思想政治工作要点
2014年全局党建及思想政治工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和国家、省、市安全生产工作会议精神，严明党的各项纪律，认真落实中央、省市党风廉政建设要求，保持反腐高压态势，紧紧围绕中心，服务大局，切实推进机关思想、组织、作风、制度、文化和反腐倡廉建设，为确保全市安全生产形势持续稳定好转提供坚强保障。主要做好以下工作：
一、 注重教育管理，全面推进干部队伍建设
1．加强政治理论学习。把思想理论学习摆在更加突出的位置，通过党组学习、干部集中学习、发放资料自学、领导专题辅导、形势报告会等形式，深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话和党的十八届三中全会精神。力求做到真、深、实，力求全面准确把握全面深化改革的举措和精神。
2．加强思想宣传教育。深入开展理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值观体系教育，坚持团结稳定鼓劲，弘扬主旋律，传播正能量。积极宣传为民务实清廉思想，加强正面引导、传播正能量。
3．加强班子建设，发挥表率作用。坚持把领导班子建设作为队伍建设的首要问题来抓，加强领导班子的思想、组织和作风建设，加强分类管理和动态跟踪，采取年初承诺，年度考核的方式，对基层领导班子和领导干部进行管理和监督。
4．完善干部选拔任用制度。深入学习贯彻新修订的《干部任用条例》，完善原有的干部选拔任用办法，坚持以事业发展、岗位需要选拔任用干部，做到以事择人、因岗选人，提升选人用人公信力，树立正确的政绩导向、用人导向和示范导向。做好干部选拔任用的监督工作，做到程序到位、流程规范。
5．深化干部履职尽责管理。健全完善工作实事记实制度，全面落实平时考核工作，突出目标导向、职能职责导向。根据不同职务层次、不同工作岗位分类分层次建立考评指标体系，细化考核项目，量化考核指标，提高考评的全面性和客观性，督促干部履职尽责。
6．持之以恒抓干部作风建设。继续整改去年教育实践活动中发现的问题、健全制度、固化成果。指导区安监部门在第二批教育实践活动中提高思想认识和宗旨意识，增强贯彻群众路线的自觉性。以抓铁有痕、踏石留印的劲头，不断改进干部作风，以整风精神开展批评和自我批评，切实整改脱离群众、作风漂浮等问题。深化 “三抓一促”、“三深入三服务”等活动，不定期组织抽查和自查，切实转变干部队伍工作作风。
7．强化干部实践锻炼。教育引导干部到安全生产监管的最前沿砥砺品质、提高本领、成长进步。继续有计划地推进新招录和年轻干部到基层接受实践锻炼。加大青年干部培养力度，培养干部多方面的工作能力。
二、强化执纪监督，进一步加强党风廉政和作风建设
8．落实惩防体系建设。贯彻落实中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和中央、省、市纪委会议以及国务院廉政工作会议精神，强化源头治腐，注重长效机制。结合《安全生产法》、《廉政准则》等法律法规，认真查找、分析评估单位、工作岗位和工作流程中可能产生腐败问题的潜在风险点，制定加强风险管理和预警监控的有效措施，不断拾遗补漏，完善规章制度。
9．落实党风廉政建设责任制。明确细化党组的主体责任和纪检监察部门的监督责任。层层签订《党风廉政建设目标责任书》，并结合绩效管理和风险抵押金等考核，强化责任落实。按要求建立副处以上领导干部个人廉政档案，加强管理和监督，并作为今后考评检查的依据。
10．深入贯彻落实中央、省市有关规定。全面贯彻落实中央八项规定、“省委六条意见”和市委“十一项禁令”，深入落实《关于厉行节约反对浪费条例》和《公务接待管理规定》等一系列要求，加强“三公”经费管理，加大正风肃纪力度。
11．加大治庸问责力度。严格监督检查涉企检查、收费、处罚行为，严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派，“吃拿卡要”，故意刁难企业等行为。对“不完成工作任务，工作成绩排名在业内平均线以下的；不履行承诺时限，在社会上造成了不良影响的；不遵守‘九不准’，被暗访查实了的；不按监管职责范围内督促到位，引发事故的；不听从组织安排，不按要求完成交办任务，造成较大损失的”等，坚决追责，严肃处理。充分利用举报电话、门户网站、来信来访等途径，接受群众举报，采取有效措施解决群众反映强烈的突出问题，健全防止问题再次发生的长效管理措施，切实维护人民群众在安全生产方面的合法利益。
12．加强对权力行使的监督制约。严格落实规范行政执法的一系列文件要求，规范执法的检查行为、程序、处罚等每个环节。按照全市统一要求，逐级逐步开展行政权力事项清理和公布工作，实行审批事项“七个公开”、“五项办理”。采取“四不两直”等暗查暗访执法检查方式方法，增强监督检查的针对性和实效性。按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的要求，严格安全审查把关，坚持“零隐患准入”。
13．加强岗位风险教育。加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育，将其纳入各级党组中心组和支部学习内容。组织参加《以案为戒，警钟长鸣》警示教育，学习廉洁榜样，强化示范教育，剖析违纪违法案件，教育引导党员干部树立正确的权力观、利益观、道德观。
14．不断改进服务举措。按照“即收即办、特事特办、急事急办”的原则，为企业提供业务申请、咨询、指导、督办和投诉受理等服务。进一步完善落实“并联审批”、“一站式服务”、 “现场办公”等服务制度，减少审批程序，缩短审批时间，为企业提供便利。继续抓好免费安全教育培训，扩大培训范围，提高培训质量。强化服务柔性执法，有机结合安全生产宣传教育与安全生产行政执法工作，对一般违规从轻、减轻或免除处罚。开展好“万人评议行风”活动，继续做好对服务企业的安全生产的宣传工作，把宣传工作延伸到基层企业，提高服务对象的满意率。
三、加强机关管理，深入推进党建和精神文明建设
15．加强机关党组织建设。深入开展学习和贯彻《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《基层党组织建设基本规范》的活动，强化机关党员的身份和组织意识，积极开展支部党员组织生活，做好党员发展和学习教育工作。在三季度召开机关和直属单位党员大会，完成局机关党委、纪委换届选举，进一步加强机关党的组织建设，进一步增加党组织的凝聚力和战斗力。严格执行党费收缴、管理和使用制度。充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动机关基层党建工作水平再上台阶。
16．从严管理党员队伍。严明党的政治纪律、组织纪律、生活纪律等各项纪律，加强党员党性教育，强化党员党性观念。结合党员评议，紧贴工作实际，运用党员个人自评、党员群众评议、组织点评的方式，激发党员保持党的先进性、纯洁性。同时，从关心和关爱角度出发，做好提醒、提示教育，帮助党员健康成长。
17．深化机关精神文明创建活动。以“争创国家卫生城市、环境保护模范城市”的“双创”活动为契机，继续抓好机关文明创建工作，保持市级文明单位单位荣誉称号。积极开展践行社会主义核心价值观活动，要求党员干部特别是领导干部以身作则、率先垂范，讲党性、重品行、做表率，以人格力量感召群众、引领风尚。继续开展机关党员学雷锋志愿服务活动和机关“六五”普法工作。扎实开展新一轮扶贫开发活动，为共建联系点的村民办好实事。
18．加强机关文化建设。认真落实《关于加强机关文化建设的实施意见》和《关于做好2014年度市直机关学习型机关建设有关工作的通知》，制定实施方案、明确建设内容、推动责任落实。积极参加“机关大讲堂”、“书香机关——读好书、强素质、优服务”和“学习课题超市”等活动，开展道德讲堂、读书月、论文征选评比、学习讨论等活动，落实处级以上干部网络在线学习，培育浓厚的机关学习文化、干事文化、服务文化和廉政文化，推进机关文化建设。
19．继续做好工会工作。进一步健全和充实机关工会和直属单位基层工会组织，发展机关新近人员为工会新会员。为干部职工解决有关实际问题，关心其思想、工作和生活，重视人文关怀和心理疏导。积极参与全市“职工之家”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”等创建活动，组织开展羽毛球、乒乓球等各项文体健身活动。
20．加强社会治安综合治理和维稳工作。积极配合推进社会综合管理与服务网格化建设，加强与综治联系点的沟通联系。坚持每日涉稳信息的登记上报和重点时段、重要时期涉稳信息的及时反馈。加强内卫安保、保密安全等工作。不发生干部职工集体上访、不稳定群体性事件和刑事犯罪案件，争创全市社会管理综合工作优胜单位。
