市财政局2021年度公平竞争审查工作总结
2021年,我局在市公平竞争审查工作联席会议办公室的悉心指导下,认真贯彻落实国务院、省市有关公平竞争审查工作的要求,健全完善工作机制,扎实开展清理审查,切实提高公平竞争审查质量效果,努力营造公平竞争、有力发展的市场环境和营商环境。现将我局公平竞争审查工作总结如下:
一、明确工作职责,理顺工作机制
经市人民政府批准,2019年调整了公平竞争审查工作联席成员单位,我局为成员单位之一。我局领导高度重视公平竞争审查工作,主要领导亲自过问公平竞争审查工作,分管领导对公平竞争审查工作严格把关,法规税政处作为局内公平竞争审查工作的牵头处室,统筹协调各业务处室(单位)落实公平竞争审查工作要求。
二、加强制度建设,完善运行机制
我们紧扣公平竞争审查制度的总体要求和基本原则,制发《武汉市财政局关于实施公平竞争审查局内工作程序的通知》,建立公平竞争审查工作机制,按照“谁起草,谁审查”的原则,各处室(单位)分别负责本部门拟出台政策措施的公平竞争审查工作,在起草过程中严格对照《公平竞争审查制度实施细则》明确的审查对象、标准和要求进行自我审查,形成书面审查结论。从体制机制上保证了公平竞争审查工作的有效开展,从程序上清除了出台排除、限制竞争的政策措施的可能。
三、加强存量清理,优化营商环境
按照市司法局《武汉市优化营商环境“清文件,优化制度供给”专项行动实施方案>的通知》等文件规定,我们印发《关于开展规范性文件涉及营商环境行政处罚内容专项清理工作的通知》,按照谁制定谁梳理、谁起草谁清理的原则,对40件规范性文件进行全面清理,形成清理审查意见:继续有效24件、拟失效2件、拟废止9件、拟修改5件,切实维护法治统一。
四、从严审核把关,开展增量审查
我们积极贯彻公平竞争审查工作要求,进一步加强公平竞争审查,我局新出台的规范性文件和其他政策措施,凡涉及市场主体经济活动的,严格履行审查程序。在进行合法性审查的同时,进行公平竞争审查,凡未进行公平竞争审查或未通过公平竞争审查的,一律不能出台,实现对妨碍统一市场和公平竞争政策措施审查100%的工作目标。2021年,我局制定《武汉市高级会计人才建设实施方案》等规范性文件2件,配合市残联参与制定《武汉市残疾人职业培训补贴办法》规范性文件1件。以上文件均征求利害关系人及专家学者意见,通过了公平竞争审查,形成书面审查结论并存档,增量文件审查率100%。
四、组织学习培训,提升审查质量
2021年6月29日,市市场监管局 国家发改委 财政部 商务部 司法部联合印发《公平竞争审查制度实施细则》,我们深入抓好贯彻落实,组织干部认真学习文件要求,进一步提高思想认识,学懂、弄通、悟透、做实,严格审查标准、审查程序、审查质量,确保政策措施符合公平竞争要求。
下一步,我局将继续严格按照公平竞争审查工作相关要求,从严开展公平竞争审查工作,开展宣传培训,不断提高审查能力,为我市打造一流营商环境作出财政法治贡献。
武汉市财政局
2022年1月10日