武财农村函〔2022〕210号

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尊敬的袁惠文、易金莲、黄保华、梅红、余建平代表：

市十五届人大一次会议第20220410号建议已获悉，按照《市人民政府办公厅关于印发〈2022年全市人大议案代表建议和政协建议案提案办理工作方案〉的通知》(武政办〔2022〕9号)要求，市财政局联合市农业农村局、新洲区人民政府、长江新城管委会进行认真研究，综合各会办单位意见，现将市十五届人大一次会议第20220410号建议提出的“关于出台紫薇国家级田园综合体奖补政策的建议”的办理情况答复如下。

一、成立领导小组

市推进工作领导小组高度重视，成立由市财政局、市农业农村局、新洲区人民政府、长江新城管委会组成的410号议案办理工作领导小组，制定《市十五届人大一次会议第20220410号议案办理工作实施方案的通知》，分解任务，明确责任，组织协调议案办理工作，各责任单位针对人大代表提出的建议，结合工作职责，认真分析研究，分别提出答复意见。

二、完善支持政策

紫薇国家级田园综合体建设试点项目社会资本投资项目计划总额6.2亿元，财政奖补总额将达1.36亿元。紫薇国家级田园综合体建设试点项目财政资金采取先建后补、以奖代补、政府与社会资本合作、政府引导基金、地方债券等方式支持试点项目建设。试点项目的申报、实施均以区级为主，中央财政资金、市级财政资金直接拨付到区，由区级统筹使用。2022年4月，新洲区紫薇国家级田园综合体工作领导小组办公室印发了《新洲区紫薇国家级田园综合体建设试点项目建设奖补办法（试行）》（以下简称《奖补办法》），对奖补对象、奖补标准、奖补程序、奖补项目管理进行了明确。

针对该奖补办法未起到积极引导作用的问题，市推进工作领导小组办公室下达督办函形式，建议新洲区进一步完善财政支持政策，明确政府投资项目与社会资本项目的管理程序。新洲区政府经过多次区政府办公会研究，提出了落实贷款贴息等惠企政策、及时兑现社会资本投入试点项目建设的奖补资金等改进措施。

三、加强检查督办

2022年1月至今，省财政厅农村处、市财政局先后7次到紫薇国家级田园综合体进行调研督导，召开工作推进会，及时解决矛盾问题。市推进工作领导小组办公室分别于6月15日和7月19日，2次向新洲区推进工作领导小组办公室下达《督办函》，针对财政奖补资金拨付不到位、部分项目推进缓慢、社会资本投入较少等问题，要求新洲区对相关问题进行整改。

四、注重沟通协调

市推进工作领导小组加强与省财政厅、武汉长江新城管委会、新洲区沟通联系，及时解决国家级田园综合体建设试点项目建设中存在的问题。一是主动介绍情况。长江新城管委会成立以来，市推进工作领导小组办公室积极与长江新城管委会对接，介绍紫薇国家级田园综合体建设试点项目建设情况，积极协助长江新城管委会做好托管过渡期内农业农村、乡村振兴等方面的工作。二是召开协调会。2022年4月，市推进工作领导小组在市财政局组织召开协调会，新洲区、长江新城管委会、市自然资源与规划局、市农业农村局等相关单位领导对国家级田园综合体建设试点项目开展情况、财政部评价评估检查准备情况以及存在的困难问题，进行现场指导。三是加强问题研究。针对国家级田园综合体建设中部分土地调整规划问题，市推进工作领导小组办公室与长江新城管委会相互介绍情况，加强问题研究，请长江新城规划院进行指导，使部分土地调整规划问题得到了进一步的解决，为争取相关项目尽快开工建设奠定了坚实基础。四是建立工作机制。此次收到5位人大代表的建议后，市推进工作领导小组办公室又多次与长江新城管委会对接，长江新城管委会高度重视，安排专班工作人员与市农业农村局、新洲区农业农村局、项目建设单位等建立了有效工作机制。

武汉市财政局

2022年8月18日

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