【总体情况】市财政局议提案办理总体情况
2021年,市财政局坚持把每年一度的人大代表议案建议和政协委员提案办理工作纳入到财政重点工作之中,坚持做到思想上高度重视、工作中积极主动、行动上切实有效、程序上合理规范,高标准、严要求地做好办件答复工作。
一、2021年议提案办理情况
2021年,我局共办理省人大政协议提案8件;市人大政协议提案156件,其中:主办件10件(人大建议7件、政协提案3件),会办件154件(人大建议47件、政协提案99件)。涉及专项债债务管理、支持乡村振兴、保障和改善民生等方方面面。在各相关办理单位的鼎力支持、精心配合下,全局154件会办件在4月30日前提交主办单位,10件主办件预计在6月30日前办理完毕。见面率、办复率和满意率均为100%。
二、议提案办理的主要做法
我局始终坚持将做好议提案办理作为一项重要工作职责,强化领导、落实责任、积极沟通、注重面商、按时办复,确保高水平办理议提案。
(一)确保办理责任落实到位
一是严格办理要求。严格对照《市人民政府办公厅关于印发2021年全市人大议案代表建议和政协建议案提案办理工作方案的通知》(武政办〔2021〕7号)要求,迅速制发《2021年省市人大议案代表建议和政协建议案提案办理工作方案》,明确工作目标、责任分工和办理要求。关于市长领办件和市人大常委会主任会议成员领衔督办件办理工作,制定详实可行的办理工作方案,做到“专案办理、专班推进、专人跟踪、专题反馈”。
二是完善办理机制。坚持“统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访”工作原则,建立登记、交办、回复情况的详细台帐,议提案办理实行分办、催办、协调、汇总、报送“五步走”,严格办理时限,及时协调办理过程中存在的问题,推动工作早开展、早落实、早见效。
三是夯实办理责任。确立“局领导领办、处室负责人挂帅、责任处室承办、办公室协调督办”的责任机制,明确各责任处室单位主要负责人为议提案办理工作第一责任人,确定一名综合人员为联络员,形成一级抓一级的责任链条。每一件议提案的书面答复意见,由承办处室负责人审核、局领导审定,严格规范回复内容。
(二)确保代表委员沟通到位
一是切实按照“先协商后办理,先沟通后回复”的要求,从制定办理方案,到具体办理落实、起草办理回复,邀请代表委员全程参与、全程监督。邀请代表委员上门授课、听取汇报、实地考察,倾听其建议和意见,以“实举措”确保议提案办理工作取得“实效果”。
二是切实加强建议提案办理全过程的沟通,办前向代表委员了解建议提案意图,办中与代表委员商讨解决办法,办后听取代表委员的反馈意见,对沟通过程中发现的问题及时反馈报告,确保办理工作有序推进,办理质量稳步提高。
三是切实用好“请进来,走出去”的方法,在掌握第一手资料的基础上,积极主动与代表联系,做到面对面交流、点对点沟通,力求使每一项建议提案的办理过程都让代表了解,问题解决的途径清晰明了,尽最大努力争取代表的理解与支持。
(三)确保办理水平提升到位
一是坚持“未调研不拟稿,未见面不答复,未满意不复函”办理原则。加大调查研究力度,进一步改进文风,坚持实事求是、开诚布公,不断锤炼建议提案答复意见,努力以实际成效向代表委员交上满意的答卷。
二是坚持问题导向。立足于解决实际问题,在办理中既注重解决建议提案中反映的个案问题,又着力以个案问题为突破口,由此及彼、以点带面,注重从整体上、根本上提出解决问题、改进工作的对策办法,力争通过办理一件建议提案,解决一个实际问题,促进一方面工作。
三是坚持改革创新。注重吸纳代表委员的合理化意见建议,充分发挥主观能动性,积极尝试、勇于创新,不断探索便捷、高效、实用的办理机制,将办理建议提案作为检验财政治理能力的“试金石”,推动财政治理水平不断提高。
三、下步工作措施
虽然我局在建议、提案办理工作中取得了一定成效,但与代表、委员的期望和要求相比,还存在一定的差距与不足。下一步,我局将继续加大工作力度,推动议提案办理水平不断提升。
一是进一步提高思想站位。人大代表、政协委员来自我市各条战线,是反应人民群众呼声和愿望的窗口。我局将进一步提高政治站位,将办好议提案工作作为接受群众监督、加强财政建设的重要抓手,压实办理责任,不断增强办理工作的责任感和使命感。
二是进一步做好沟通服务。我局将继续坚持效果导向,对代表、委员进行回复后再上措施,加强后续回访和跟踪服务,积极邀请代表、委员检查验收办理效果、提出宝贵意见。增强解决问题的针对性和有效性,督促办理结果落地见效,以办理议提案为契机,推动财政工作再上新台阶。
三是进一步优化工作流程。在下一步议提案办理过程中,更加注重抓关键环节,做到反复研读议提案原案,找准问题症结。不断探索议提案办理工作的新方法、新思路,把提高办理工作质量和效率摆在首要位置,不断提高议提案办理水平。