2018年11月23日，武汉东湖开发区代理金库清算电子化业务正式上线，这标志着我市市区两级实现支付电子化各业务类型全覆盖。我市国库支付电子化改革自2016年5月启动，历时两年半，圆满完成全市支付电子化实施上线全部工作,改革成效显着。

　　一、武汉市支付电子化改革实施工作进程

　　2016年5月，按照财政部、湖北省财政厅工作部署和要求，我市国库支付电子化改革工作正式启动。

　　2016年8月，市级直接支付电子化业务成功办理，我市国库支付电子化系统正式上线运行。

　　2016年9月，市级财政实拨、授权支付电子化业务同步上线。

　　2017年3月，市级支付电子化清算业务正式上线运行，实现了全业务流程电子化管理。

　　2017年5月，仅用一年时间，我市实现了市级所有单位、所有业务类型支付电子化全覆盖。

　　2017年8月，经过四个月连续奋战、多次提速，我市17个区全面实现支付电子化上线，其中汉阳区从项目启动到正式上线仅用20天时间，区级电子化实施刷新了多项改革纪录。

　　2018年3月，我市建成市级支付电子化容灾备份系统并投入运行，确保支付系统高效安全。

　　2018年7月，我市进一步加大区级支付电子化推进力度，按照“积极推进、稳步实施、全面覆盖、安全高效”的要求，大战7、8、9三个月，全面实现区级预算单位支付电子化管理全覆盖。

　　我市支付电子化系统自上线以来，累计办理各类电子化支付业务119.7万笔，金额7701亿元，系统保持安全稳定运行，资金保证及时准确拨付，无一差错。

　　此外，我市电子化管理还延伸到国库其他业务，如部门决算、账户管理、工资统发、公务卡应用等，通过系统的搭建和对接，全面建立起我市财政国库综合业务电子化管理平台，实现国库改革的跨越式发展。

　　二、武汉市支付电子化改革实施基本做法

　　我市按照“总体规划、集中部署、分级管理、分步实施”的基本原则和“先易后难、先市后区”的总体思路，稳步推进支付电子化改革。

　　（一）领导高度重视。抽调精兵强将成立工作专班，研究、部署支付电子化改革工作，并将此项工作纳入全局绩效管理考核目标，同时在经费预算上给予重点保障。

　　（二）上级大力支持。省财政厅高度关注、亲临指导我市电子化改革及实施进度，协调解决我市反映的困难和问题，在全省推广我市做法，对我市电子化工作的全面推进，给予了极大的鼓舞。

　　（三）各方积极配合。市互联网办及时批复实施方案和经费概算；各商业银行积极配合、做好服务；人民银行大力支持并协调做好代理银行相关工作；软件公司投入大量人力，全程参与实施工作；财政部门内部通力协作，共同推进改革顺利实施。

　　（四）单位实时响应。我市选择基础好、意愿强、响应快的单位首批上线，并作为示范总结推广，快速带动市级所有单位全面上线。在区级电子化推进过程中，有的区以一周准备、两天上线60多家单位的速度，快速实现支付电子化管理全覆盖目标。

　　三、武汉市支付电子化改革实施主要特点

　　我市支付电子化改革主要特点可以归纳为“八到”：

　　（一）设计到顶。严格遵循财政部标准规范，结合我市实际做好改革顶层设计工作，改造业务系统、再造业务流程，制定详细实施方案、上线方案、推广方案等。

　　（二）任务到项。将实施工作任务进行分解、细化和量化，将全部工作分为90项具体任务，根据上线时间倒排工期，明确每项任务完成时限、主责单位、配合单位以及验收标准等，并严格督促落实，确保每一项任务按期、保质完成。

　　（三）责任到人。明确各相关部门的具体职责，并组织制定各方周工作安排及完成情况表，明确每周工作任务、具体负责人、参与方及参与人员，保证实施工作协同推进。

　　（四）协调到位。一是建立联席会议制度、问题处理机制，及时发现问题，解决问题。二是督促每家银行建立内部协调机制，成立专责机构做好内外各方联络工作。三是协调多家实施公司，建立友好互信、团结互助的和谐实施团队。

　　（五）攻坚到底。一是协调攻坚。主动站在代理银行、人民银行等相关部门角度做方案、想办法，积极沟通、多方协调，保证实施工作顺利推进。二是技术攻坚，积极解决网络连通方式等技术难题。

　　（六）培训到熟。一是对各业务系统方开发人员进行培训，保证各方系统符合财政部规范并无缝对接。二是组织对各岗位业务人员进行培训，确保熟练操作。三是督促各银行加强对基层网点人员培训，保证更好地为预算单位服务。全市组织培训超过3000人次。

　　（七）服务到家。为预算单位提供全方位服务：一是组织各代理银行上门服务，实时响应单位诉求，保证单位按时上线。二是财政专班和项目组全员、全程为单位提供技术和业务支持、辅导，保证每个单位每位财务人员每一天的每一笔业务都能准确、及时支付。

　　（八）实时到账。实行支付电子化管理后，从录入凭证到成功支付，一笔支付只需3分钟左右，大大提高了支付速度，保证了支付质量。同时，电子化大大缩短了清算业务办理时间，银行当日支付资金当日清算，减少隔日垫款。 

　　四、武汉市支付电子化改革实施工作成效

　　两年多来我市电子化改革卓有成效，主要体现为“五高”：

　　（一）高标准。我市支付电子化实施，在技术要求、业务规范、网络构架和三方凭证库部署模式上，完全按照财政部、省财政厅的统一规范执行，保持了省市区高度一致。

　　（二）高要求。我市对代理银行、预算单位、实施项目组等各方严格管理，从电子化协议合同内容、办理手续、预算单位支付业务和印鉴管理分工、银行网点服务承诺等各方面都提出了具体要求。

　　（三）高起点。我市各家商业银行上线各类业务，必须符合最终验收标准，未达标准不得上线。首次上线直接支付时，从上线第一天就面向所有单位的所有资金类型；清算电子化上线当日，全市所有单位的清算额度全部通过电子化进行传递。

　　（四）高效率。市本级从启动支付电子化实施到正式上线，只用了3个月时间，到市级所有单位、所有资金性质实现电子化全覆盖，仅用了一年时间；区级从启动电子化实施到17个区全面上线，只用了4个月时间；区级实现所有单位电子化全覆盖，只用了3个月时间，充分体现了支付电子化改革的高效率。

　　（五）高质量。我市从设备购置、网络部署到应用软件实施等各项工作，都精心规划、全力保障，两年多来，历经设备调整、网络扩容、接口转换、单位扩面等各种变化，系统运行始终安全平稳，资金业务畅通安全，网络设备、业务处理和资金拨付等方面没有出现过一例差错和安全事故。

　　下一步，我市将按照财政部、省财政厅统一部署，继续加大改革力度，进一步拓展支付电子化在财政其他业务方面的应用，尽快实现“一方发起、多方响应、自动对账、实时反馈”的支付电子化对账目标，通过推进支付电子化全面提升财政信息化，为更好地服务部门单位和人民群众发挥积极作用，做出新的更大贡献。