武汉财政“十三五”奋斗历程
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,武汉财政走过了一段很不平凡的奋斗历程。五年来,全市财税部门坚决扛起政治责任,全面落实市委、市政府工作部署,主动作为,克难攻坚,财税改革发展工作取得积极成效,有力促进了全市经济社会健康发展,财政在国家治理中的基础和支柱作用充分彰显。
一、实施积极的财政政策,财政实力持续增强
五年来,全市财税部门始终将发展作为第一要务,全面实施积极的财政政策,不断培育壮大财源,财政实力持续增强。“十三五”期间,全市一般公共预算总收入累计实现13306亿元,比“十二五”增长52.4%,其中:地方一般公共预算收入7048亿元,增长46%;上缴中央财政6258亿元,增长60.3%。财政收入质量持续保持较高水平,2020年全市税收收入占地方一般公共预算收入比重达到84.6%,在全国副省级城市位居前列,质量优先、效益优先的发展理念得到了较好体现。2020年,受突如其来的新冠肺炎疫情冲击,财税部门迎难而上,积极作为,全力推动中央支持湖北经济社会发展一揽子政策落地见效,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。随着经济重振恢复势头良好和税收收入的增长,财政收入持续回稳向好,财政保持平稳运行。
二、深化供给侧结构性改革,经济发展质量稳步提升
五年来,全市财政部门坚持以供给侧结构性改革为主线,切实加强宏观调控,注重激发市场活力,奋力推动经济实现高质量发展。坚决落实更大规模的减税降费政策,累计减轻企业负担1638亿元,充分释放政策红利,实现惠企利民,激发市场活力。围绕全市重大战略和产业发展规划,改革资金分配模式,加强各级各类政府出资产业基金统筹,支持加快存储器等五大产业新基地建设和新兴产业集聚发展。统筹整合资金,支持传统产业技改、服务业升级计划、双招双引、“卡脖子”科技攻关工程实施,促进产业优化升级。落实财政贴息政策,支持设立1000亿元纾困专项资金,支持中小微企业和个体工商户获得纾困贷款1018亿元,帮助企业活下来、留下来、强起来、多起来。
三、贯彻党政机关过“紧日子”要求, 民生福祉不断改善
坚持艰苦奋斗、勤俭节约思想,大力压减一般性支出,严格控制非急需、非刚性支出,加大力度盘活存量资金资产,压减和收回存量资金全部统筹用于保障民生及重点项目。健全公共财政保障机制,财政支出着力向民生领域倾斜,基本公共服务均等化保障水平逐年提升,2020年全市民生支出达到1828.3亿元,是2015年的1.93倍,年均增长13.4%;民生支出占一般公共预算支出的比重持续上升,到2020年已达到76%。我市企业退休人员基本养老金连续16年提标,教育公用经费、城乡低保等保障标准在全国同类城市中位居前列;加快卫生补短板项目建设,医疗卫生服务能力不断提升;幼儿园、中小学、高中、中职和高校建设步履坚实;文旅精品活动、非物质文化遗产保护、大型体育赛事多元化开展,文体事业繁荣兴旺;全面实现“两不愁三保障”,确保新时代脱贫攻坚目标任务如期完成;支持交通基础设施建设和生态环境保护,城乡人居环境不断改善。
四、围绕建立现代财政制度,财政改革纵深推进
完善全口径预算管理体系,建立定位清晰、分工明确的政府预算体系,将政府收支全部纳入预算管理。预算绩效管理体系初步构建,绩效管理贯穿预算编制、执行和监督全过程,财政资金使用效益不断提高。市区财政体制进一步完善,税源属地管理进一步强化,市内企业跨区迁移规范运行。加强土地储备成本控制,提高土地出让收益。强化财政管理和监督,建立财政财务一体化应用大平台,完善扶贫资金动态监控机制,加强对扶贫、防疫、政府债券、惠民等资金的专项监督检查。债务管理进一步加强,全市和市本级债务余额均控制在省核定的政府债务限额以内。我市政府采购、财政信息公开等工作在全国地级以上城市中位居前列。
武汉之要,九州通衢。站在新的历史起点上,武汉财政人将紧紧围绕全市经济社会发展目标,在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,深化改革促发展,依法理财抓规范,精细管理提效益,防范风险保稳定,为建设现代化大武汉作出财政新贡献!