根据《市财政局关于编制市直部门2022年预算和2022—2024年支出规划的通知》（武财预﹝2021﹞508号）文件要求，市经济和信息化局组织编制了2022年支持工业发展专项资金预算，经市第十五届人民代表大会第一次会议审查批准。具体情况如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省委经济工作会议和中共武汉市第十四次代表大会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，促进我市工业经济平稳运行和提质升级，提升制造业核心竞争力，巩固工业经济“压舱石”作用。

2022年，支持工业发展专项资金将重点围绕推进工业领域改革创新、加快构建先进制造业体系、突破性发展数字经济、推动企业融通发展等方面，继续设立先进制造业发展专项、数字经济发展专项、中小微企业扶持专项、新能源汽车推广应用等专项共四大类20小项，依据35项政策文件和资金管理办法编制。

二、编制原则

（一）整合使用。聚焦“十四五”规划发展纲要，结合我市支持工业发展专项资金政策，参照绩效评价结果，对专项资金进行清理整合、统筹安排，充分发挥专项资金的聚集效应和整体效益。

（二）聚焦重点。资金安排结合2022年重点工作，聚焦光电子信息、汽车及零部件、生物医药及医疗器械、高端装备、商业航天等产业，突出对技术改造、数字经济、信息光电子、中小微企业服务、节能减排以及军民融合等转型升级基本要素的支持力度。

（三）注重绩效。落实《武汉市市直预算绩效目标管理暂行办法》等文件精神，2022年所有纳入预算安排的项目均按要求同步编制项目支出绩效目标。同时结合支持重点及绩效情况，取消了工业企业流动资金贷款贴息、规上工业企业上台阶及制造业与互联网融合发展等三个专项，加大了对重点项目和重点领域的支持力度。

三、收支预算

(一)收入预算

2022年,支持工业发展专项资金预算收入总额为113174.24万元，其中：一般公共预算财政拨款收入112450万元，上年结转收入724.24万元。

(二)支出预算

2022年，支持工业发展专项资金预算总额为113174.24万元。具体情况如下：

1.先进制造业发展专项47100万元

项目资金重点支持信息技术、汽车及零部件、装备制造、能源及环保等重点领域产业化项目建设和技术改造、招商宣传等专项工作。

（1）工业投资技术及智能化奖补资金41200万元（含预计工业投资和技术改造下区资金）。该项目通过鼓励企业智能化改造升级、加强先进装备在技改中的推广应用、培育智能化改造诊断服务平台、鼓励企业对标实施技改、支持企业通过技改做大做强，促进全市制造业高质量发展，加快工业企业转型升级，培育发展新动能，增强新兴产业能级，提升产业基础能力和产业链现代化水平。

（2）工业节能专项资金900万元。主要用于支持全市工业节能降耗与合同能源管理，2021年重点支持高耗能通用设备（工业锅炉、窑炉、电机系统、变压器）的能效提升、对年耗能万吨以上企业开展节能诊断。

（3）全市工业招商专项宣传650万元。用于全面宣传我市以高端化、智能化、服务化、绿色化为引领，打造自主可控、安全高效的先进制造业体系等方面的成就和效果。

（4）军民融合发展资金3650万元。用于鼓励企业取得军工行业资质、鼓励“民参军”企业自主创新、推进军民融合技术、产品双向转化、支持“军转民”企业扩大规模、支持军民融合企业上市、航天高峰论坛等。

（5）专项资金项目管理费700万元。根据市经济和信息化局近年来实际执行情况，同时平衡预算支出编报。

2.数字经济发展专项31900万元

配套用于国家制造业创新中心创建、5G网络建设运营及公益WIFI项目建设、数字经济应用场景“揭榜挂帅”等，继续安排电子信息产业专项及鲲鹏生态发展项目资金。

（1）武汉市公益WIFI项目专项资金222.2万元。履行前期公益WiFi签约合同项目，加强公益WiFi运行维护、质量监管和公开宣传。

（2）5G网络建设运营支持专项资金12600万元。对我市5G网络建设运营给予连续三年政策支持，方式为市财政定向奖励和补贴，内容包括5G基站需求落地奖励和5G基站运营电费补贴。

（3）制造业创新中心专项资金8187万元。根据《武汉市人民政府办公厅关于支持建设国家数字化设计与制造创新中心的报告》文件，项目顺利通过工信部制造业创新中心能力平台建设达标验收后，兑现市级配套1：1支持（每个国家级制造业创新中心1亿元）的承诺，2个中心前期已拨付11813万元，2022年需兑现8187万元。

（4）电子信息产业专项资金7390.8万元。该项目包括武汉市集成电路产业发展若干政策专项资金和区块链产业发展专项资金。集成电路专项资金包括流片补贴、设计费用补贴、公共服务平台建设及运营奖补、销售奖励和贷款贴息。区块链专项资金包括全国区块链百强企业奖励、年营收增速奖励和区块链创新发展大赛等活动经费。

（5）鲲鹏生态发展专项资金2500万元。武汉市连续5年安排不低于5000万元/年的资金支持创新中心运营及本地企业采购创新中心服务，支持资金由市区各承担50%。

（6）数字经济应用场景“揭榜挂帅”专项资金1000万元。围绕产业链、创新链关键领域和环节，推行数字经济应用场景“揭榜挂帅”行动，遴选我市掌握关键核心技术、具备较强创新能力的单位或者联合体开展集中攻关，在人工智能、区块链、5G、工业互联网4个领域，发布10个数字经济产业创新重点任务，对揭榜后经考核认定实施成功的，每家奖励200万元，支持资金由市区各承担50%。

3.中小微企业扶持专项31074.24万元

主要用于推进中小企业服务，促进企业专精特新发展，培育市场主体成长壮大。继续推进“两创示范”工作，引导小型微型企业创业创新基地创新发展，提升创业服务实效和品牌影响力。

（1）中小企业成长工程22760万元。具体包含首次进规奖励资金、中小企业专精特新成长奖励、武汉企业入选中国民营企业500强奖励、小微企业融资补贴、小型微型企业创业创新示范基地奖励、武汉市小微企业服务补贴券及全国制造业单项冠军奖等。

（2）名优创新产品推广及工业设计发展资金1300万元。主要用于举办武汉名优创新产品展销会，组织工业企业参加工博会、中博会等国内外专业展、评选市级工业设计中心等。根据所到展销会城市展馆的租赁、配套管理费、展览设计及搭建、宣传广告等费用的实地调研，以及参展企业补助等费用进行测算编报。

（3）工业设计博览会结转项目724.24万元。原定于2021年11月举办的第四届工业设计博览会，由于疫情影响，接工信部通知延至2022年举办。2021年该项目已进行公开招投标并签订相关合同，项目推进过程中已支付部分款项，对未支付的724.24万元2022年度支付。

（4）中小企业及创业武汉系列服务1650万元。主要用于创业武汉系列活动及宣传、创业天使导师团服务活动及创业武汉通平台建设、组织开展服务补贴券的招投标培训及政策宣传等工作，面向企业开发融资平台建设及宣传推广，开展武汉工业运行监测与服务平台维护等。

（5）企业和专项资金项目信息化推进工程400万元。用于建立全市数字化转型服务商资源池和专家库、组织行业专家开展企业信息化供需对接公益服务、举办企业数字化转型沙龙、研讨会及标杆企业游学等服务活动、开展相关行业龙头企业现场推广会，组织供需双方对接交流、针对中小企业信息化实际需求，辅导企业开展两化融合管理体系贯标和智能化改造诊断咨询服务等 。

（6）园区奖励资金及地理信息平台维护4240万元。主要用于指导园区产业布局，推进园区提档升级、及时更新地理信息平台数据并开发新功能。具体包含新两园星级认定及投入补助、数据更新及系统维护费用等。

4.新能源汽车推广应用等专项3100万元

（1）新能源汽车推广应用地方财政补贴及监管平台费800万元。主要用于新能源汽车投入使用并获得中央财政补贴资金的地方补贴资金发放，推进我市新能源汽车推广应用工作，促进汽车产业转型升级。

（2）武汉市汽车以旧换新补贴资金800万元。主要用于支持汽车消费，鼓励汽车消费升级。对在市内购买以旧换新推广车型范围内的乘用车，并在市内完成机动车注册登记的，予以补贴。

（3）湖北省车用芯片奖励专项行动配套资金1500万元。主要用于解决重点汽车生产企业有效应对芯片供应缺口问题，推动行业稳产增产。

四、政府采购预算

按照现行政府采购管理规定，2022年专项资金预算中纳入政府采购预算支出合计2588.39万元。均为服务类。主要用于开展万企育才工程培训服务、举办名优创新产品展销会、举办工业设计展览会、新能源汽车基础设施监管平台服务、武汉市公益WIFI项目、审计服务及印刷服务等。

五、政府购买服务预算

2022年专项资金中政府购买服务3846.74万元。其中武汉名优产品会展、工业设计展览及工业设计大赛策划、推广、执行1554.24万元，中小企业培训服务、高校培训班834.8万元，媒体宣传合作570万，财政专项资金审计第三方审计、绩效评价、项目评估、论证、印刷等435.5万元，公益WIFI建设及运营维护技术服务222.2万元，工业节能诊断、新能源汽车及充电基础设施监测及工业园区地理信息平台监测230万元。

六、绩效目标

2022年所有纳入专项资金预算的项目均编制了项目支出绩效目标，涉及一般公共预算财政拨款112450万元，上年结转724.24万元。

七、保障措施

按照财政资金全过程绩效管理要求，在编制2022年专项资金预算时，结合长期绩效目标和上年预算绩效评价的情况，合理设置年度绩效目标。进一步树牢“花钱必问效、无效比问责”的意识，落实绩效主体责任，强化责任担当。预算批复后，将认真做好项目执行和组织实施工作，加快预算执行进度，加强资金监管，充分发挥专项资金引导作用。